Новости прокуратуры
Основные направления прокурорского надзора
- Подробности
- Опубликовано 06.06.2013 09:22
- Просмотров: 2155
Одним из основных направлений прокурорского надзора является обеспечение законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия.
С целью обеспечения законности при регистрации и разрешении сообщений о преступлениях недопущения фактов их сокрытия от учета, выявленных преступлений, сокрытых от учета прокуратурой Оленинского района ежедневно осуществляется проверка регистрации сообщений о преступлениях, поступивших в Оленинский отдел полиции, ежемесячно проводятся сверки данных книги учета сообщений о преступлениях с имеющимися сведениями учреждений и организаций района, контролирующих органов о поступивших сообщениях о происшествиях на территории района, проводятся опросы граждан. По каждому процессуальному решению по поступившим сообщениям о преступлениях и правонарушениях проверяется законность возбуждения уголовного дела, либо постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, принятых других процессуальных решений вне зависимости от их обжалований.
В соответствии с требованиями статьи 144 УПК РФ (уголовно-процессуального кодекса РФ) дознаватель, орган дознания, следователь следственного, органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня указанного сообщения. В случаях, предусмотренных законом, срок проверки может быть продлен до 10 суток руководителем следственного органа, начальником органа дознания и до 30 суток прокурором.
Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 уголовно-процессуального кодекса РФ.
Статьей 145 УПК РФ регламентируются решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении.
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:
-
о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146
УПК РФ; -
об отказе в возбуждении уголовного дела;
-
о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151
УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с
частью второй статьи 20 УПК РФ.
О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
Сообщения о преступлениях могут быть направлены и в органы прокуратуры, однако в соответствии с законом прокуроры не вправе разрешать сообщения о преступлениях, сообщения, поступающие в прокуратуру, безотлагательно передаются в орган, уполномоченный рассматривать их в соответствии со ст. 144,145 УПК РФ.
Таким образом, все сообщения о преступлении подлежат
обязательной регистрации, разрешению в установленные законом сроки, незаконные действия (бездействие) сотрудников правоохранительных органов, выразившиеся в отказе в принятии сообщения о преступлении, принятии незаконного (необоснованного) процессуального решения по результатам рассмотрения сообщения могут быть обжалованы прокурору либо в суд.
Объявление о совместном приёме граждан
- Подробности
- Опубликовано 10.04.2013 17:22
- Просмотров: 2029
Уважаемые граждане!
Ежемесячно в последний понедельник с 10 до 13 часов в прокуратуре Оленинского района (П. Оленино ул.Ленина д.44/10) будет проводится прокурором Оленинского района Горячевой С.Л., руководителем Нелидовского МСО СУ СК РФ по Тверской области Дементьевым С.А. и начальником Оленинского отделения полиции МО МВД России «Нелидовский» Смирновым М.А. совместный прием граждан по вопросам нарушения прав граждан в сфере соблюдения прав граждан на доступ к правосудию.
Возможен прием граждан по предварительной записи, которая производится в прокуратуре Оленинского района понедельник-пятница с 9.00 до 18.00.
Прокурор района
старший советник юстиции С.Л.Горячева.
О работе прокуратуры Оленинского района по рассмотрению обращений граждан.
- Подробности
- Опубликовано 01.02.2013 14:49
- Просмотров: 2198
Прокуратурой Оленинского района проанализирована работа с обращениями и приемами граждан в 2012г.
Проведенный анализ показал:
В 2012г. в прокуратуру района поступило 85 письменных обращений. Всего рассмотрено в 2012г. 85 обращений (с учетом остатка с 2011г.) (АППГ-86), из них:
- направлено в другие ведомства для разрешения по существу 4 (АППГ-6). - направлено в иные прокуратуры – 0 (АППГ-3).
- приобщено к уголовным делам – 0 (АППГ -0),
-
разрешено 81 (АПГГ - 80):
-
удовлетворено – 31(АППГ –38),
-
дано разъяснение – 35(АППГ- 24),
-
отклонено – 15 (АППГ – 18).
Остаток неразрешенных и нерассмотренных жалоб - 4.
В 2012г. прокуратурой района разрешено 81 жалоба, из них удовлетворено 31 (38%) (АППГ – 80, удовлетворено 38 (48%).
По вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов разрешено 72 (АППГ-64), из них 27 удовлетворено (38%) (АППГ – 47%).
В 2012г. значительное количество жалоб поступило на нарушение жилищного законодательства – 30, из них удовлетворено – 13 (4 представления (1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности), направлено 4 исковых заявления) (АППГ- 5).
Основная масса нарушений касалась начисления платы за электроэнергию, предоставленную в местах общего пользования. В ходе проведенных проверок были выявлены нарушения закона допущенные как со стороны Оленинского районного отделения сбыта ОАО «Тверьэнергосбыт», так и ОМУП «ЖЭУ №2». По итогам проведенных проверок было внесено 2 представления, которые в настоящее время рассмотрены и нарушения закона устранены.
Также в данной сфере законодательства были выявлены нарушения прав и интересов детей-сирот по предоставлению жилых помещений администрацией района. В Оленинский районный суд было направлено 3 исковых заявления в интересах несовершеннолетних. Заявления рассмотрены и удовлетворены. В настоящее время всем несовершеннолетним приобретено жилье.
Обращения о нарушении трудового законодательства касались в основном вопросов выплаты заработной платы, увольнение по сокращению штата. Так, в 2012г. о нарушении трудового законодательства разрешено 16 обращений (АППГ- 33), из них удовлетворено - 4 (АППГ - 20): внесено 2 представления (1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности), направлено 2 исковых заявлений.
В 2012г. были выявлены нарушении земельного законодательства (предоставление земельных участков в аренду) (внесено 2 протеста).
Нарушения закона при проведенных проверках обращений на действия органов, применяющих меры административного принуждения, о соблюдении законов об исполнительном производстве не выявлялись.
В 2012г. в прокуратуру района по факту нарушения законодательства при реализации национальных проектов, по фактам коррупционных проявлений, по вопросам малого и среднего предпринимательства жалобы не поступали (АППГ- 0).
Значительное количество обращений граждан поступило на привлечение граждан к административной ответственности за оскорбление и клевету. Все обращения были рассмотрены, по итогам рассмотрения возбуждено 6 дел об административных правонарушениях.
По итогам разрешенных и удовлетворенных жалоб, поступивших в прокуратуру района, приняты следующие решения:
Принесено протестов –2 (АППГ-1),
Внесено представлений – 6 (АППГ- 7),
Заявлено исков – 6(АППГ-18),
Возбуждено дел об административном правонарушении – 6 (АППГ-2).
Число лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности – 2 (АППГ-3).
В 2012г. снизилось количество обращений по вопросам следствия и дознания с 14 до 9, также снизилось количество и удовлетворенных обращение на 17%.
Основная масса обращений касалась вопросов принятия решений правоохранительными органами об отказе в возбуждении уголовного дела.
Факты обжалования в суды в порядке ст.125 УПК РФ решений прокуроров по результатам рассмотрения жалоб на действия и решения органов дознания не имелось.
В 1 полугодии 2012г. информация, содержащаяся в жалобах, в аналитических справках использовались при планировании надзорных мероприятий. На 2 полугодие 2012г. было запланировано мероприятие о проверке трудового законодательства в ММУ «Оленинская районная больница» на основе информаций, полученных в жалобах работников данного учреждения. По итогам проведенной проверки внесено представление в ГБУЗ Тверской области «Оленинская районная больница».
Замечания со стороны структурных подразделений аппарата не поступали, прокурору на некачественное разрешение обращений, неправильный выбор меры прокурорского реагирования по результатам проверки жалоб указания не поступали, случаи отмены принятых решений не имелось.
Большинство жалоб в порядке ст.124 УПК РФ разрешалось в 10-дневный срок; требование о продлении срока проверки до 10 дней в исключительных случаях соблюдались, выносились исполнителями постановления о продлении срока проверки которые согласовывались с руководителем, заявитель об этом факте уведомлялся; выносились постановления о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении; уведомлялись о принятом решении заявители и им разъяснялся порядок его дальнейшего обжалования.
Факты повторно удовлетворенных жалоб отсутствовали.
Количество разрешенных письменных обращений в прокуратуру Оленинского района по сравнению с 2011г. незначительно увеличилось с 80 до 81, количество удовлетворенных обращений снизилось на 10%, отсутствовали случаи удовлетворения повторных жалоб.
Прием граждан осуществлялся в соответствии с требованиями распоряжения прокуратура района и ведется прокурором района и оперативными работниками прокуратуры согласно установленного графика. Лица из отдаленных населенных пунктов от районного центра принимаются в рабочие дни в любое время. Всего принято 132 граждан, из них прокурором района 50.
Прокурор района
старший советник юстиции С.Л.Горячева.
О состоянии законности и правопорядка, прокурорского надзора и работе правоохранительных органов Оленинского района за 2012г.
- Подробности
- Опубликовано 01.02.2013 14:25
- Просмотров: 2307
Прокуратурой Оленинского района подведены итоги работы в 2012г. по сравнению с 2011г. отдельные показатели значительно выросли.
Так, в сфере осуществления надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокуратурой района было выявлено 580 нарушений (+24%), внесено 85 представлений (-9%), по представления прокурора 98 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (+145%), принесено 77 протестов (+5%), объявлено 12 предостережений (- 20%), по постановлениям прокурора о возбуждении дел об административных правонарушениях 46 лиц привлечены к административной ответственности (+0%), в суд направлен 61 иск на общую сумму 28 тыс. рублей (+20%), направлено 4 материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по материалам направленным прокурором возбуждено 3 уголовных дела (-25%).
Основная масса нарушений закона была выявлена в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина: 393 нарушения закона (+44%), принесено 54 протеста (+145%), внесено 46 представлений (+0), по представлениям прокурора 54 лица привлечены к дисциплинарной ответственности (+125%), предостережено о недопустимости нарушения закона 12 лиц (-14%), 44 лица наказано в административном порядке (+5%), направлено в порядке ст. 37 ч. 2 п. 2 УПК РФ 4 материала, возбуждено 3 уголовных дела, направлено в суд 48 исковых заявлений на общую сумму 28 тыс. рублей (-25%).
В сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 260 нарушений, принесено 30 протестов на незаконные правовые акты, внесены 16 представлений, по представлениям прокурора 42 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, объявлено 12 предостережений, к административной ответственности привлечены 15 лиц, направлено 20 исковых заявлений в суд, направлено 2 материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по материалам проверки, направленным прокурором возбуждено 2 уголовных дела.
Многочисленные нарушения выявлены в сфере соблюдения трудовых прав - 58 нарушения, принесено 20 протестов, внесены 8 представлений, по представлениям прокурора 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора 1 лицо привлечено к административной ответственности, направлено 27 исковых заявлений на сумму 28 тыс. рублей.
В анализируемом периоде прокуратурой Оленинского района выявлено 158 нарушений в сфере экономики (+23%) – принесено 18 протестов (+20%), внесены 33 представления (-28%), по результатам рассмотрения представлений 44 лица привлечены к дисциплинарной ответственности (+193%), направлено в суд 6 исков (-63%), 1 лицо привлечено к административной ответственности.
При осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено 7 нарушений, принесено 2 протеста, направлено в суд 2 иска, внесены 2 представления.
Остается на низком уровне осуществление надзора за соблюдением законодательства о защите субъектов предпринимательской деятельности –выявлено 1 нарушение, внесено 1 представление, по результатам рассмотрения представления 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности; а также законодательства об обращениях граждан, выявлено 1 нарушение, 1 лицо привлечено к административной ответственности.
В 2012г. имел место рост выявленных прокуратурой нарушений в сфере соблюдением законодательства при осуществлении реализации приоритетных национальных проектов и о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции.
Основная масса нарушений в сфере надзора законов при осуществлении реализации приоритетных национальных проектов была выявлена - в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» было выявлено 5 нарушений законодательства, внесено 5 представлений, по результатам рассмотрения 24 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, объявлено 12 предостережений, в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образования» выявлено 16 нарушений, направлено в суд 16 исковых заявлений.
По итогам проводимых проверок о соблюдении законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции прокуратурой Оленинского района выявлено 73 нарушения, внесено 13 представлений, 11 протестов, по представлениям прокурора 41 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, направлено в суд общей юрисдикции 7 исковых заявлений.
Вопросы игнорирования требований прокурора, несвоевременное исполнение требований прокурора, органами представительной и исполнительной власти не возникали.
В 2012г. имел место 1 факт отклонения протеста прокурора администрацией района по вопросам регулирования земельных правоотношений. Прокуратурой было направлено исковое заявление, требования прокурора остались без удовлетворения.
Следует отметить проблемы, возникающие в практике прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод гражданина, такие как:
- отсутствие законодательного регулирования отношений в сфере реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Развитие АПК», «Доступное и комфортное жилье гражданам России»;
- отсутствие четкого регулирования отношений в сфере применения мер воздействия к органам местного самоуправления и их должностным лицам по осуществлению нормотворчества в различных сферах общественных отношений;
- отсутствие конкретно прописанной в законе нормы, устанавливающей меру ответственности каждого органа системы профилактики за допускаемые нарушения законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Проведенный анализ результатов надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства показал:
В 2012г. прокуратурой района выявлено 154 нарушений закона (-1%), из них:
при приеме регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении – 79 (-8%), при производстве следствия и дознания - 40 (+21%), по оперативному чету и статистике – 10 (+6%), при проведении ОРД – 26 (-9%).
В анализируемом периоде внесено 6 представлений и информаций (-46%). Проведенный анализ показал, что снижение количества актов прокурорского реагирования произошло из-за снижения выявленных нарушений по оперативному учету и статистике с 6 до 3.
Эффективность внесенных представлений составила 33%.
В 2011г. прокуратурой района выявлено 3 преступления – ст.260 ч.1, ст.118 ч.1, ст.158 ч.1 УК РФ, в 2012г. выявлено и поставлено на учет 2 преступления – ст.116 ч. 2 п. «а» УК РФ (-33%). Изученные материалы проверки, по которым приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела и проведенные сверки не дали положительных результатов и не позволили исправить сложившуюся негативную ситуацию.
Действительно в анализируемом периоде имело место снижение количества выявленных нарушений при приеме и регистрации в Нелидовском МСО СУ СК РФ по Тверской области с 15 до 4. Данная ситуация сложилось по следующей причине: в аналогичном периоде 2011г. имел место факт нарушения уголовно-процессуального законодательства (ст. 148 УПК РФ) – несвоевременное представление прокурору копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела следователем Нелидовского МСО СУ СК РФ по Тверской области, в истекшем периоде 2012г. данные факты отсутствовали.
В 2012г. имел место факт снижения выявленных нарушений закона при осуществлении ОРД с 30 до 26. Данное положение сложилось по причине снижения количества ДОУ в производстве ГУР Оленинского отделения полиции, устранение ранее выявленных прокуратурой района нарушений в полном объеме.
В 2012 году имело место снижение количества зарегистрированных преступлений на территории района на 18,8%, снижение общей раскрываемости преступлений на 15,4%, квартирных на 16%.
В анализируемый период 24 преступления, предусмотренных ст. 158 ч. 2 и ч. 3 УК РФ, совершены в условиях неочевидности, при этом имеются основания полагать, что 7 из совершенных преступлений совершены одной и той же группой правонарушителей, с признаками серийности, единого умысла на совершение однотипных, характерных по способу проникновения и особенностям похищаемого имущества.
Проведенное обобщение показало, что аналогичные преступления совершены в граничащих с Оленинским районах области: Зубцовском, Старицком, Нелидовском.
В целях раскрытия преступлений указанной категории в Оленинском отделении полиции МО МВД России «Нелидовский» был разработан план мероприятий по повышению уровня раскрываемости преступлений, совершенных в условиях неочевидности, проведено межведомственное совещание.
На неудовлетворительном уровне находится работа правоохранительных органов в частности ГЭиБК МО МВД России «Нелидовский», по выявлению преступлений коррупционной направленности – в анализируемом периоде не выявлено ни одного преступлений (АППГ-6). Также в 2012г. не было раскрыто ни одного преступления, предусмотренного ст.260 УК РФ (АППГ-1), ст.162 УК РФ (АППГ-0). По выявленным фактам не надлежащей работы правоохранительных органов по выявлению преступлений коррупционной направленности было внесено представление, но каких-либо положительных результатов достигнуто не было.
Анализ статистических данных за 2012 г. показал, что преступность несовершеннолетних возросла на 250 %.
Неудовлетворительная и неэффективная воспитательная и профилактическая работа сотрудников ПДН с подростками, а также их родителями, или лицами, их замещающими, стало одной из причин роста подростковой преступности на территории района в анализируемый период 2012 года.
Рост преступности среди несовершеннолетних и совершение несовершеннолетними учащимися образовательных учреждений общественно-опасных деяний свидетельствовал о недостаточном уровне проводимой профилактической работы со стороны администрации образовательных учреждений. Прокуратурой района было внесены представления (2), по итогам, рассмотрения которых 2 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
Совершение неоднократно учащимися образовательных учреждений противоправных действий свидетельствовало о реализации общеобразовательными учреждениями района программ и методик, которые реально не могут обеспечить предупреждение совершения правонарушений и антиобщественных действий, их неэффективности, неполноценности проводимой школами района воспитательной работы, упущениях в работе по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
Вопросы о работе органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних неоднократно рассматривались на координационном и межведомственном совещаниях.
Прокуратурой района в 2012г. проведена определенная работа по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению: проведено 17 лекций и бесед по правовому просвещению в организациях и учреждениях на территории Оленинского района по вопросам, касающимся трудового законодательства, разъяснении законодательства об экстремизме, терроризме, административной и уголовной ответственности несовершеннолетних и другим вопросам (АППГ – 19), проведено 12 выступлений в средствах массовой информации (АППГ – 3), связанные с правовым просвещением.
В 2012г. при взаимодействии администрации района на сайте последней была зарегистрирована страница «Прокуратура информирует», где и размещаются материалы прокуратуры района.
В отчетном периоде прокуратурой района в средствах массовой информации опубликовано 65 информаций (АППГ – 44), подготовленных работниками прокуратуры, в том числе в печати – 4 (АППГ – 4), на сайтах в сети Интернет – 51 (АППГ – 41), в том числе выступления на сайте прокуратуры Тверской области – 12 (АППГ – 10), на телевидении – 9 (АППГ – 12), по радио – 1 (АППГ – 4),
Прокурор района
старший советник юстиции С.Л.Горячева.
Информация по подбору кандидатов в абитуриенты для обучения в институтах прокуратуры
- Подробности
- Опубликовано 01.02.2013 14:16
- Просмотров: 2121
Органами прокуратуры области проводится работа по подбору кандидатов в абитуриенты для обучения в институтах прокуратуры Саратовской государственной юридической академии и Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Указанные учебные заведения являются государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования по направлению подготовки «юриспруденция».
Лицам, изъявившим желание поступать в данные институты, необходимо обратиться к межрайонным, районным прокурорам по месту своего жительства и постоянной регистрации. Прокурором района проводится беседа с кандидатом, изучаются документы об образовании (справка об успеваемости, если образование не закончено), трудовая книжка, характеристика с места работы (службы, учебы), паспорт, медицинские справки о состоянии здоровья.
Документы с рекомендациями на кандидатов в абитуриенты направляются межрайонными, районными прокурорами в прокуратуру области.
После ознакомления сотрудников отдела кадров прокуратуры области с представленными документами, проводится психологическое обследование (тестирование). Кандидаты в абитуриенты также представляют в отдел кадров прокуратуры области результаты ЕГЭ по русскому языку, обществознанию, истории России, на основании которых с учетом результатов тестирования выдаётся направление на обучение.
Для получения дополнительной информации по данному вопросу необходимо обращаться в отдел кадров прокуратуры области по телефонам: 50-60-19, 50-60-63 или по адресу: г. Тверь, Симеоновская д.27, каб. 22, 302.
Прокурор района
старший советник юстиции С.Л.Горячева.
Результаты проверки соблюдения законодательства при начислении платы за электрическую энергию в местах общего пользования
- Подробности
- Опубликовано 06.12.2012 10:08
- Просмотров: 2078
Результаты проверки соблюдения законодательства при начислении платы за электрическую энергию в местах общего пользования текст документа